近日，用工大市深圳“黑職介”案件劇增，僅2009年第一季度便有上千民工被招工詐騙分子騙去錢財。檢察機關提醒廣大外來務工人員不要相信“天上掉餡餅”式的好運，要去正規中介找一份真正屬于自己的工作，并建議有關部門齊抓共管，加強對職業中介市場的管理，杜絕“黑職介”的存在。
“黑職介”兩月誆騙上千民工
記者12日從廣東省檢察院獲悉，近日一起牽涉上千民工的“黑職介”案件移送深圳市南山區檢察院審查起訴。經檢察機關初步審查，這家名為“深圳市興才勞務派遣有限公司”的“黑職介”從2008年12月9日到2009年2月13日期間，共騙1146名求職者，每名被害人被騙金額從幾十元到幾千元不等，涉案總金額超過19萬元。
該院公訴二科檢察官、案件承辦人趙丹說，自2009年1月29日至2月13日，該公司幾乎每天都能欺騙幾十甚至上百名求職者。這家“黑職介”的運作模式頗具代表性，通過一“吹”、二“哄”、三“折騰”，讓求職者“自愿”交費被騙。
趙丹向記者詳細介紹了“黑職介”慣常欺詐求職者的“路線圖”：首先，詐騙分子以低門檻、好職位、高薪水等各種誘人的招聘信息蒙蔽求職者；接著，安排一整套看似規范的筆試、面試等程序，誘騙求職者到公司繳納報名費、體檢費、工本費等各種費用，想盡一切辦法榨干求職者身上的金錢；最后，派專人、專車送求職者去工廠上班，并采取各種方法把求職者折騰得精疲力竭，最后放棄求職，如將求職者放在企業門口即逃離，或以工廠暫不招人為由拖延時間，或要求被害人頻繁更改求職意向消磨求職者的意志，或把求職者送往勞動強度大、勞動時間長、勞動環境差的企業迫使求職者自動離開。2009年開春至今，類似興才公司的“黑職介”在深圳數量劇增。今年第一季度，南山區檢察院共受理招工詐騙犯罪案件7件83人，而2008年度僅受理4件15人。招工詐騙案件劇增原因何在負責詐騙和經濟類犯罪案件的公訴二科科長李景優認為，深圳之所以出現“黑職介”案件劇增、受騙人不斷增加的問題，主要有以下幾個原因：一是金融危機導致不少失業民工就業意愿很強，急于求成的心理使得求職者被騙的幾率提高。而金融危機對廣東的出口型經濟造成很大影響，部分企業關停并轉，失業率攀升，找工作的民工數量不斷增加，有些人出現了“饑不擇食”的心理，總想著“找到一份工作”，被騙的可能性大大增加。二是當前職介機構管理制度存在缺陷。據介紹，目前職介機構包括人事部門批準的人才交流中心、勞動部門批準的職業介紹所，以及工商部門批準的信息咨詢公司。這種多頭管理的局面導致有關部門不易有效整合力量打擊非法職介機構。三是“黑職介”詐騙手段越來越狡猾。今年已遭查處的“黑職介”均是有組織、有預謀、有分工、有規模的犯罪團伙。這些犯罪團伙在行騙中均打出貌似正規的招牌，如“××人才市場”、“××中介服務公司”、“××勞務派遣有限公司”等，公司內部還設置各種部門明確分工，以迷惑求職者。如興才公司擁有營業執照，設立經理室、安置部、推薦部、業務部等多個部門，甚至還建有員工宿舍、食堂，聘用接送員工的司機等，但卻沒有勞動服務中介機構的營業許可證明。四是部分求職者自身防范意識和能力較差。檢察機關發現，被騙者均為文化層次低、無業務技能、急于找工作的外來求職者。這些人往往社會閱歷淺，思想單純，分辨能力差，使得詐騙分子有可乘之機。而那些學歷較高或者經驗較為豐富的民工，就會被“黑職介”以招工名額已滿或不合條件的名義支開，“因為這些人不好騙”。職業中介管理亟須加強南山區檢察院檢察官饒珠華、曾國偉提醒廣大外來務工人員不要相信“天上掉餡餅”式的好運，要踏踏實實地找一份真正屬于自己的工作。他們還建議有關部門盡快從多方面著手形成合力，杜絕“黑職介”的存在。一是公檢法齊抓共管，加大對“黑職介”的打擊力度。公檢法系統在打擊招工詐騙案件中，對出現的新情況、新問題應及時協調溝通，共同制定指導性文件引導辦案，構建打擊招工詐騙犯罪動態網絡，形成打擊“黑職介”的聯動機制，使偵查、批捕、起訴、審判各項工作有機結合，形成打擊招工詐騙犯罪的合力。二是確定職介管理主體，結束“多頭管理”。勞動、人事、公安、工商、物價等部門應協同配合，組成勞動力市場管理專門機構，提高職介市場門檻，嚴格審批手續。人事部門查處人才交流機構的違規行為，工商部門查處公司超范圍經營的行為，公安部門查處各類詐騙行為，各負其責維護勞動力市場秩序。三是制定職介行業運行誠實信用標準。有關部門應在全行業內開展職業介紹機構信用等級評估，實行營利性職業介紹機構統一標識、統一授牌，并將信用評級結果納入職業介紹機構考核管理體系。對違規的職介機構，可建立“黑名單”制度，定期在網絡、報刊等媒體公布查處的違規“黑名單”職介機構，對所有上過“黑名單”的職介機構人員處以“禁業令”。四是加強法制教育和宣傳，提高民工防騙的“免疫力”。通過開展法制宣傳，營造震懾招工詐騙犯罪的社會輿論攻勢。通過有重點地針對外來務工人員開展宣傳教育和提示，提高他們辨別招工詐騙犯罪的能力，增強對招工詐騙犯罪的防范意識。同時，設立舉報獎勵制度，動員全社會參加打擊招工詐騙犯罪的斗爭，最大限度地堵塞犯罪空間。